学生因未军训入校后5天遭退学

  2011年11月24日,赵佳(化名)拿着申诉材料在西安外国语大学长安校区门前徘徊,看着进出校门的大学生说:“我真的很羡慕他们!” 赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。

  要求公开招生信息,该申请属陕西省首例

  事件涉及西安外国语大学、省招办、省教育厅

  28岁的赵佳,脸庞已不再稚嫩,他手里是一叠准考证,记录着他从2003年独角兽司法考试网来8次(一次缺考)高考历程。西安外国语大学是赵佳曾经的母校,但实际上,他只在这所大学待了5天。去年11月22日,他分别向省招办、省教育厅递交了信息公开申请,要求公开西安外国语大学多个学院的招录计划、在校人数及名单。

  今年4月16日,赵佳起诉省招办一案在碑林区法院开庭。据了解,公民个人向我省教育行政部门递交高校相关教育信息的公开申请,在我省尚属首次。

  军训请假引起的退学风波

  赵佳从2003年起参加了8次高考,如今仍是考场上的“常客”。2008年,赵佳考入西安外国语大学商学院。同年9月12日,他来学校报到。因为多次高考经历,赵佳总结了不少复习经验,那段时间他正在辅导成人高考英语课程,且已到尾声。赵佳家境一般,这些年生活都是依靠自己打工维持,每月收入有几千元。

  按照惯例,大学新生应参加军训。但赵佳给学生代课尚差几天就结束,这笔收入将是学费重要来源。所以刚到学校,他就向学院辅导员老师提出,军训前几天无法全勤,希望每天能请半天假。原来赵佳在广东一所高校参加过军训,有国家教委颁发的大学军训合格证。“请求被辅导员拒绝了,他态度很坚决,不允许请假。”赵佳说,辅导员曹某认为他这个大龄学生有些不太听话。时任西安外国语大学商学院书记孙某得知此事,约见赵佳,也要求他参加军训。最终,年轻气盛的赵佳没有参加军训。9月17日,学院老师给赵佳一张退学申请表。“老师说我不服从管理,违反学校规定,让我退学!”

  赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。

  诚恳道歉后无奈忍痛退学

  赵佳慌了,他找到学院领导承认错误,表示愿意参加军训,然而为时已晚。

  “我一进校就报考了西外AC?CA(特许公认会计师公会),这是个校内选拔性考试,这个专业前景特别好。”赵佳填写退学申请的前一天,收到了ACCA的录取通知书。“几年高考,我身心疲惫,不希望努力又一次付诸东流。我和家人几次找学院领导说明情况,诚恳道歉,仍无法挽回。”赵佳回忆,学院领导让他自己拟个理由,走“正常”程序退学。不写的话就不退交纳的高额学费并给予除名处分,还是得退学。出于经济原因并考虑到日后的发展、就业,只好违心写下退学理由。

  在申请退学原因一栏中,赵佳是这样写的:本人对其他专业另有偏好和钟爱,无奈忍痛告别贵校,去选择更适合自我发挥特长的专业。退学一个月后,赵佳多次找到校方讨说法,却未能如愿,原来的同学也不敢见他。

  “当年不明不白地退学,成了我的心头痛事。”3年来赵佳多次来到学校,想搞清楚让他退学的真正原因。备受打击的赵佳也只得继续参加高考,再也没考入大学。

  那么当年赵佳写下的退学申请,是否是主动想离开学校?去年11月,记者见独角兽司法考试网到当年与赵佳同级的在校的几位同学,他们说,赵佳确实不想走,可老师态度强硬,还给其他同学说过赵佳因缺席军训被劝退。曾与赵佳同班的一名同学称,赵佳离开学校的时候很不甘心,老师确实也说过赵佳被劝退的事情。

  校方:他是自愿退学

  经多方联系,记者见到赵佳曾经的辅导员老师曹某,他说自己留学回国不久,当时很多细节记不清楚。“他没有正当理由,不参加军训肯定是不行的。我能肯定的是,赵佳是主动申请退学,是何动机不好说。”得知赵佳现在还没考上大学,曹某表示很遗憾,但处理退学程序上没有错误。

  赵佳的退学申请表最后一道手续上,西安外国语大学教务处处长李雪茹当年在表格签下“同意”二字。她说,对这个学生有一些印象,处理程序是正常的。“他刚来到学校没有取得学籍,像这种自愿退学的学生,学校不会发文,教务处签字就可以了。说心里话,这个学生可惜了,如果他坚持不走,我们不可能强行赶他出学校。”李雪茹说,如果退学又很快后悔了,校方还会慎重研究,他也有重新回校就读的可能。

  起诉:要求公开招生信息

  去年11月,赵佳将西安外国语大学告至长安区法院,起诉学校逼迫其退学的行政行为违法,赔偿其独角兽司法考试网经济损失,要求学校老师曹某、孙某致道歉信,并公布该校2008年相关招生信息。“今年商学院过去的领导调离到其他岗位,出于同情,临近毕业的几位当年同学才敢出来作证。”赵佳说。

  根据教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》第7条、第8条规定,退学是针对在校注册、取得学籍的离校程序,而其在刚报到就离开应属放弃入学资格的程序。赵佳说:“我被强迫写的退学申请没有学校公章、校长签字,也没有给退学决定书,致使我通过高考接受国家公办院校教育权利被剥夺。”

  11月6日,长安区法院下发裁定,认为起诉人的请求事项应由有关教育行政部门执行,不属于行政案件受案范围,裁定对赵佳的起诉不予受理。赵佳不服,已向西安市中院提起上诉。

  本组稿件由记者宋飞鸿宁军

  实习生孟洁采写

  赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。

  疑问

  未取得学籍“退学”应走何种程序“我到底是被退学还是取消入学资格?”

  赵佳说,自己填写退学申请表后,只收到了一张清算财物的简单表格,退学程序上存在问题。“如果严格按照离校程序,应是取消入学资格,我并没达到取消入学资格的规定条件。 ”

  11月25日,西安外国语大学教务部门解释称,取消入学资格和退学是不同概念,不过学校只有退学申请的书面手续。“赵佳退学没经过校长办公会议,惯例做法是,只有开除学籍的学生,学校才上会研究,他自愿退学时没取得学籍,没有退学决定书。”学校教务部门负责人称,赵佳没取得学籍,只是时间未到,他持录取通知书,来学校报到并交纳学费,也是西外的学生,填写退学申请并无不妥。

  省教育厅学生处负责人认为,大学生在学校未取得学籍,未在教育部注册,严格意义上不能认定属于该大学学生,只是资格待定。按照规定,学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予以注册,取得学籍。复查不合格者,可取消入学资格。根据教育部《普通高等学校学生管理规定》第28条规定,退学学生应由学校出具退学决定书并交本人,同时报学校所在省级教育行政部门备案。像赵佳的离校手续,应属于取消入学资格,不属于退学情形,也不应该填退学申请。

  诉求

  要求大学招考、在校人数等信息公开

  省教育厅:涉及隐私拒绝公开

  赵佳分别向省招办、省教育厅递交信息公开申请后,记者随即走访两家部门,都得到类似答复,非常重视赵佳的申请事项。

  “申请公开大学招考计划及在校人数等详细信息,这种申请在陕西省教育系统尚属首次。”省教育厅相关人士坦承,由于赵佳申请公开事项可能涉及数千名大学生的资料,其申请内容和自己退学无直接联系,而且公开信息是否涉及个人隐私,公开方式是提供书面资料还是现场查阅,还需认真研究。

  “高校招录计划及最低投档分数线一直是公开信息,其他学生的招录信息却涉及到隐私。”去年11月份,省招办工作人员向记者表示,接到申请后和法律顾问进行商讨,近期将对申请人出具书面答复手续。但是,赵佳至今没有收到省招办的正式回复。

  去年11月,省教育厅做出书面答复,以涉及隐私为由,拒绝赵佳的信息公开申请。

  进展

  起诉省招办一案16日已开庭省招办:对公开三项信息不认可

  在去年11月22日向学校、省招办、省教育厅申请公开招录独角兽司法考试网信息未果后,赵佳说,自己在今年1月底再次通过快递提出申请,仍未有回应。此后,赵佳想到了诉讼。2月下旬,赵佳起诉省招办一案被碑林区法院受理。4月9日,雁塔法院审查后,对赵佳诉省教育厅“不履行信息公开法定职责”一案决定立案。赵佳说,他要求起诉的西安外国语大学,法院未予立案。

  4月16日,赵佳起诉省招办一案在碑林区法院开庭。

  赵佳向省招办提出要求公开的政府信息分别是西安外国语大学2007年本科层次文科录取学生最低高考分数、2007年、2008年赵佳本人高考报考志愿表、西安外国语大学2008级商学院本科层次的招生信息以及录取信息。

  庭审中,省招办针对三项分别提出了自己的答辩意见,认为三项政独角兽司法考试网府信息公开要求,或者属于政府已经主动公开的信息、或者欠缺法律要件、或者不属于答辩人的公开义务。同时,省招办认为,赵佳与西安外国语大学的纠纷与招办没有法律关系,不应该成为起诉省招办的根据和理由,因此起诉其行政不作为的事实和理由不能成立,恳请法院驳回起诉。据悉,此案将择日宣判。

  走出碑林区法院,赵佳还在忙碌,一边为生计奔波,给约好的一些孩子上课,赚生活费。对于高考,对于他心中的大学,赵佳说,自己还有追求,还有很多梦想,只是如今变得越来越模糊,越来越苍白……

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